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切实加大财政支持力度 推动技工教育加快发展——广东省劳动和社会保障厅
发布时间:2009-05-08 15:07:45   主站: www.kaosheng.com

 2003年以来,广东省委、省政府出台了一系列有利于技工教育发展的政策措施,特别是加大了省财政资金支持力度,在技工学校建设、退役士兵培训等累计投入经费达30多亿元,为广东技工教育加快发展提供了良好条件。目前,技工教育已成为我省公共就业服务体系的重要组成部分,成为技能人才培养的主阵地,在促进全省产业结构调整升级和经济增长方式转变、优化人力资源配置等方面发挥了重要作用。

 一、高度重视,把技工教育发展放在重要战略地位

 2003年以来,广东省委、省政府把加快发展技工教育摆到了经济社会发展全局的突出位置,将技工教育与中职教育统筹规划,为全省技工教育加快发展营造了良好氛围。2006年,广东省召开了全省职业技术教育工作会议,省委、省政府出台《关于大力发展职业技术教育决定》,省政府颁布《广东省大力发展职业技术教育实施纲要(2006-2020)》,《决定》和《实施纲要》中所有涉及发展目标、规划项目、资金安排的内容,均将技工学校与中职学校并列表述,确保技工教育平等享受政策及资金扶持。省委领导高度重视技工教育,先后两任省委书记张德江同志和汪洋同志多次对广东省技工教育作出重要批示,倡导、实施了“百万农村青年技能培训工程”和“退役士兵免费职业技能培训工程”,为我省发展技工技术教育、打造具有国际水平的现代技工教育体系指明了方向。

 二、省财政加大资金投入力度,为技工教育加快发展提供坚实的基础

 (一)设立技工学校专项资金。一是从2003年起,每年安排2亿元技工学校建设专项资金,2008年起增加到每年3亿元,现已累计投入约15亿元。二是每年固定从省级教育专项资金中安排部分用于支持重点技工学校购置设备,该项资金现增加到每年691万元。三是安排民办教育专项资金。2008年安排了1500万元民办技工教育专项资金,并在全国率先试行民办技工教育专项资金竞争性分配,调动了社会力量参与发展技工教育的积极性。四是按《决定》和《实施纲要》要求,在“十一五”期间,每年安排4000万元专项资金用于技工学校实训中心建设;每年安排1亿元用于建设高技能公共实训基地,其中部分放在有条件的技工学校进行建设。

 (二)安排技工学校培训资金。一是智力扶贫资金。2002年,我省开始实施智力扶贫工程,每年资助5000名农村贫困家庭子女免费接受技工教育,资助标准为3500元/人年,共资助三年。2006、2007年,技工学校智力扶贫工程扩大到每年1.2万人,2008年进一步扩大到1.6万人。智力扶贫工程实施以来,我省技工学校共招收了6万余名智力扶贫生,省财政共投入资金约4.8亿元。二是退役士兵职业技能培训资金。2006年,我省开始实施退役士兵职业技能培训工程,技工学校承担了主要培训任务。省财政对技工学校招收的欠发达地区退役士兵分两年补助7000元,其中4000元用于退役士兵培训费,3000元用于农村户籍退役士兵在校期间的伙食补助。该项工程实施以来,省财政已安排培训资金1.56亿元。三是农村劳动力转移培训资金。从2008年起,省财政对农村劳动力培训给予1400元/人次的培训补贴,当年共安排培训资金约4.48亿元。

 (三)安排部分重点工程建设资金。一是粤东高级技校工程。2006年,省委、省政府决定将原汕头市高级技工学校改扩建为省粤东高级技工学校,隶属省劳动保障厅管理,并一次性安排2亿元建设资金。二是示范性技工院校工程。拟新建一所全国示范性技工院校暨农村劳动力转移培训基地,计划首期投入资金5亿元,现已到位资金2亿元。三是广东省技工教育师资培训基地。拟建设广东省技工教育师资培训学院,省财政现已安排1000万元的项目启动资金。

 (四)安排高中阶段新增学位补助资金。省委、省政府《关于加快普及高中阶段教育的决定》提出,从2007年到2011年5年间,全省中职、技校要增加学位77万个,省财政配套投入37.36亿元。2007、2008两年,全省技工学校已安排新增学位补助资金4.98亿元。

 三、重点抓好市一级技工学校建设,确保省财政资金投入发挥最大成效

 “十五”初期,我省技工教育在珠三角地区和东西两翼及粤北山区的发展不平衡问题非常突出,全省有9个市没有国家重点技校,个别市技工学校甚至没有独立的办学校址。为实现技工教育的快速、协调发展,2003年,省委、省政府把技工教育发展目标纳入“十项民心工程”,明确到2007年各地级市要建设一所以上国家重点技工学校,到2008年全省技工在校生达36万人的发展目标。此后,省委、省政府作出了连续4年、每年由省财政安排2亿元技工学校建设专项资金(从省再就业资金中安排)的决定,从而使长期以来由于资金投入严重不足的技工学校焕发了勃勃生机,为加快市一级技工学校发展和实现省委、省政府提出的目标创造了条件。

 2003年以来,我省以市一级技工学校为建设重点,按照统筹安排,突出重点,区域协调,整体平衡的原则,大力扶持粤东、粤西和粤北经济欠发达地区,推动、带动了全省技工教育事业的协调发展,取得了较好成效。一是基础设施建设不断完善。六年来,全省技工学校共新增占地面积7500亩,新增建筑面积340万平方米,技工教育基础能力显著增强。目前,全省共有技工学校228所,其中,国家重点技校47所,高级技校36所,基本形成了以高级技校为龙头,重点技校为骨干,带动各类技校共同发展的技工教育新格局。在21个地级市中,有15个市已建成一所以上国家重点技校。二是在校生规模进一步扩大。2008年,全省技工学校年招生数20.3万人,在校生规模达到53.5万人,比2005年分别增加了65%和62%,提前并超额完成了省委、省政府提出的2008年全省技校在校生扩大到36万人的目标任务。省高级技工学校、省轻工业高级技工学校、广州市冶金高级技工学校、湛江市高级技工学校等一批重点院校已发展成为万人大校。三是办学层次、水平不断提高。目前,全省技工学校开设专业近400个,覆盖了包括机械、汽车、电子信息等20个支柱行业。同时,各技工学校根据市场需求不断调整专业设置、改革教学内容,教学水平和质量不断提高,应届毕业生就业率高达98%以上。

 四、发挥省财政投入导向作用,积极探索技工教育多元投入机制

 我省积极建立以政府投入为主、多渠道筹措技工教育经费的投入机制,在增加省财政技工教育经费投入的同时,强调各级政府发展技工教育的责任,积极鼓励和引导社会、企业和个人出资和投资办学,并积极探索吸收金融机构和国外资金发展技工教育的途径和机制。一是加大各地各学校配套投入力度。据初步统计,2003年以来省财政专项资金带动地方政府配套投入30亿元(不含土地),带动技工学校自筹投入约20亿元。二是创新财政经费投入机制。在增强省财政专项经费投入的同时,积极改革、创新技工教育财政经费投入机制,目前,我省已有一所省属公办技工学校纳入全省职业教育生均综合定额拨款试点范围。三是大力引进国外资金。我省利用奥地利政府提供的1800万欧元贷款,为部分技工学校引进先进数控设备,现该项目已到位资金300万欧元。四是积极开展金融融资合作。全省有3所技工学校与国家开发银行签订贷款合同,共贷款3.5亿元;积极引进世界银行贷款,项目总额度2000万美元,该项资金预计今年到位。另外,我省正与国家开发银行、中国银行商谈一揽子80亿元的融资贷款,用于支持全省技工院校新一轮建设。

 来源: 中国职业培训与技能鉴定服务网

 
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